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新加坡「川金會」風光落幕後,美國總統川普宣稱,北韓核武不再對美國構成威脅,說好的無核化做到了嗎?美國國家廣播公司引述美國官員說法指出,北韓幾個月以來秘密增產核武燃料,北韓領導人金正恩刻意隱瞞這項事實,以利美朝談判時取得更多好處。

北韓說一套做一套,「沒有跡象顯示減核」

北韓自去年11月發射洲際彈道飛彈之後,已經有半年多沒有進行飛彈試射或核試驗,今年起金正恩似乎從核武狂人轉變為外交大師,承諾願意放棄核武,頻繁與各國交涉、舉辦峰會,為朝鮮半島的無核化與和平帶來一絲曙光。然而北韓似乎背地裡違反承諾,美國網站「北緯38度」(38 North)27日發布衛星圖片指出,北韓寧邊核能研究中心正在「迅速」升級,包括一座新建的冷卻水泵房、幾座新建築、冷卻水蓄水池以及一座看似放射性化學實驗室的建築。

幾天後,美國國家廣播公司(NBC)30日引述了5位美方情報官員的說法,指出過去幾個月來北韓悄悄在秘密場址增產濃縮鈾。根據美國情報機構最新報告,匿名官員表示:「沒有任何跡象表明他們正在減少核武庫存,或是停止生產。倒是有絕對明確的證據表明,他們試圖欺騙美國。我們知道,北韓長期以來想要隱瞞很多事情。」白宮尚未對此發表任何評論。

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2017年,北韓領導人金正恩視察核彈(氫彈)研發工作(AP)

2017年,北韓領導人金正恩視察核彈(氫彈)研發工作(AP)

長久以來,美國情報單位懷疑北韓除了寧邊核能研究中心以外,還在其他地方建立秘密核設施場址,用以生產濃縮鈾,此一猜測透過NBC的報導獲得證實,且秘密場址應不只一處。米德爾伯里學院(Middlebury College)東亞防止核武器擴散計畫負責人李維斯(Jeffrey Lewis)指出,這表示北韓打算關閉一些核設施場址,表面遵守無核化,但私地下仍保有其他產核設施。

儘管金氏政權違約多次,川普仍對北韓有自信

情勢的發展令人不得不懷疑北韓談判的真誠度。不過與各界的質疑背道而馳,川普始終誇口「川金會」大獲當成功,還為了向北韓釋出善意,做出重大讓步──宣布暫停8月的例行美韓聯合軍演。他從新加坡返美時自信地表示,金正恩承諾會拆毀一個「主要的飛彈引擎試驗場」作為暫停軍演的回報。

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2018年美韓聯合軍演「關鍵決斷」(AP)

2018年美韓聯合軍演「關鍵決斷」(AP)

川金會僅簽署一紙沒有無核化具體時程的聯合聲明,被批評淪為空談。川普原本堅稱無核化必須「一步到位」,但北韓官媒提出完全不同的解釋:「兩國領導人達成共識,在實現朝鮮半島的和平與穩定及無核化的過程中恪守分階段、同步進行原則很重要。」

北韓無核化的承諾曾多次落空也是眾所皆知的事實,北韓前任獨裁者金日成、金正日簽署過更具體、有約束力的國際協議,但最後仍將其毀棄。北韓1991年主動提出朝鮮半島無核化,卻被美國發現仍在研發核武;1994年美朝簽定《框架協議》(Agreed Framework),卻在2002年徹底破局,北韓被時任美國總統小布希(George W. Bush)列為「邪惡軸心」(axis of evil)。

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川普與金正恩餐後散步現身,神情愉悅。(AP)

2018年6月12日,川普與金正恩餐後散步現身,神情愉悅。(AP)

無核化遲遲沒下文,龐畢歐將訪北韓

據英國《金融時報》(Financial Times)報導,美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)可望在7月初前往北韓,詳細商討無核化,此行目的為說服金正恩做出拆除核設施的具體承諾。《衛報》(The Guardian)指出,龐畢歐原定川金會結束後一周就要展開後續談判,但北韓方面似乎刻意拖延時間。

目前北韓唯一開始落實的協議內容是,川普上週宣稱,北韓已將在韓戰期間失蹤的200具美軍遺骸歸還給美國。曾參與美朝核問題談判的韓裔美籍學者車維德(Victor Cha)認為:「這還不夠,龐畢歐必須敲定具體的減核承諾,落實新加坡峰會聯合聲明才行。」(推薦閱讀:川普宣稱「北韓已開始無核化」!美國外交軍事官員都說:我們沒看到

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2018年6月14日,美國國務卿龐畢歐召開記者會,說明他與南韓外長康京和、日本外務大臣河野太郎的會談(AP)

2018年6月14日,美國國務卿龐畢歐召開記者會,說明他與南韓外長康京和、日本外務大臣河野太郎的會談(AP)

「美國總統川普與朝鮮民主主義人民共和國主席金正恩新加坡峰會聯合聲明」4項重點聲明:

1.美國與北韓承諾根據兩國人民對和平與繁榮的願望,建立美國與北韓的新關係。
2.兩國將共同努力,建立朝鮮半島永恆穩定的和平機制。
3.重申肯定2018年4月27日的「板門店宣言」,北韓致力於實現朝鮮半島徹底無核化。
4.美國和北韓承諾收回戰俘遺骸,包括立即歸還已經確定身份的戰俘遺骸。


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